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权力能够俯身亲听民众的心声无疑是十分珍贵的,信访制度在我国作为一个法律之外民众解决问题的方式是十分重要和弥足珍贵的,在我国现在司法体系还不健全的时候,具有中国特色的信访制度作为其补充能够解决很多民众遇到的困难,为那些遭遇不公正的人伸张正义,为蒙受冤屈的人平反昭雪,是一种比现行司法更加直接的利益表达形式,这都是值得赞赏的。但是,广州的全市大信访演变成为了广州大部分民众寻求解决问题的出路,这却暴露出来现在法律和司法在民众中的尴尬境地。
在这个越来越复杂的社会环境中,各种利益集团之间进行着零和博弈,有人的利益得到了保证,也有人的利益被损害,法律和司法正式充当这一切的裁判,而现在大部分人不相信裁判,转而相信本来应该警惕的权力,原本权力是应该由法律来制约的,这样的场面无疑为法治建设敲响了警钟,信访体系自身已经成为了法治建设的悖论。
广州各级领导的批示是否会被完整的执行还有待观察,而在这次的接访中,却又凸显出来另外一个问题:民众大多想找到最大的官来倾诉自己的问题,那些小的官员则很处于无人问津的尴尬地位。这种现象的产生与平时基层官员凡事总是推诿不无关系,却无意中强化了民众心目中只有大领导才能办事的印象。如此恶性循环之下,基层的官员不再受到信任,法治建设也犹如空中楼阁。
任何社会都存在多样的利益冲突,在法律还不能作为唯一的判定者时,接访和信访可以作为一种辅助手段来宣泄民众压抑的情感和了解民众的诉求,但这只是治标之举,法律制度的相关建设才是治本之策。因为举行政之力来调停利益均衡难免留下腐败的暗道,只有独立的司法才能管住行政之手,才是民众维权的最佳渠道,社会才能真正迈入法治社会的大门。而且法治之下,无论那个级别的官员出面都是一样,标准一样结果也就一样,民众也不须像现在一样围着大官转。
广州的大接访正是这样一面多棱镜,透过不同的角度可以观察到不同的社会生态。
