巨额投融资“输血”亚运建设

　　广州“迎亚运促大变”工程投入巨大。2008年，广州市城投集团应运而生，拟通过市场化运作，为配合举办亚运会、建花园城市、实施大变计划，城市的持续发展提供支持。虽然成立之初恰逢金融危机，然而在短短两年的时间内，城投集团在攻坚中破题，在成长中磨砺，交出漂亮“答卷”：不仅完成了广州塔、海心沙、花城广场、猎德大桥及北延线系统工程建设和珠江新城32条道路的升级改造，还成功完成广州有史以来参与银行最多、融资额最大的银团贷款项目，为道路交通、中心区雨污分流和旧社区的改造等城市基础设施项目建设“输血”。

　　以海心沙建设为例，从亚运会开闭幕式场馆决定落址海心沙到投入使用只有短短的一年多时间，当时施工现场还是一片空地，供水、供电能力严重不足，甚至连征地也未完成。海心沙项目建设涉及海陆空，差不多涵盖了土木工程所有的专业，这意味着要用14个月工期，完成正常情况下3年左右的工作量。城投集团组织120多个单位2000多人齐力奋战，最终成功铸就“亚运之舟”。

　　十年还贷胸有成竹

　　2009年3月，在广州市城市建设投资集团有限公司与中国工商银行等16家金融机构组成的银团签订城建项目贷款合同仪式上，市委常委、常务副市长苏泽群要求城投“时时刻刻想着早日还贷，无债一身轻，可以更好地发展”。

　　2010年亚运会圆满落下帷幕，城投集团已制定了10年还贷计划。公益性项目由每年市政府拨入城投集团的财政资金补贴利息，广州市政府还同意在未来十年内，将广州市奥体中心周边区域和广州新城区域土地开发的增值收入优先用于城投企业债的资本金偿付。亚运后将加快上述土地的开发力度，尽快形成现金流。

　　经营性项目则通过市场化运作，实行债务资金平衡。根据广州市城市建设改革方案，除重大项目建设主体，广州市城投集团还负责文化旅游等项目的投融资建设、运营管理和维护。广州塔、海心沙、花城广场地下空间、南越王宫文化旅游项目，原广交会流花展馆20万平方米商业物业，市长大厦（城投占50％股份），及相关市政设施衍生资源（BRT沿线户外广告招牌特许权经营）等项目的运营，在陶镇广看来，这也将是未来收益的一部分。

　　力争3~5年实现上市

　　亚运盛会令广州城市建设上了一个台阶,也令广州城投再一次站在了新的起跑线上。陶镇广告诉记者，单纯为融资而设立的城投公司，往往由于缺乏可持续发展能力，被市场所淘汰。后亚运时代的广州城市建设不会停步，而城投集团也将不断壮大规模和融资能力，增强自我造血功能，从单一的融资向多元化融资转变。

　　据介绍，城投集团将以”三步走“战略，实现市委市政府給城投制定的”做大、做实、做强“目标。第一步：借力亚运做大企业已经实现，经过两年发展，广州城投集团已拥有20个子公司。第二步：广州亚运会之后步入正常营运期，现在首要的任务是摸清‘家底’”，用两年时间做实，按照现代企业制度，理顺资产关系，建立健全机制，做实企业。第三步：再用3~5年时间做强企业，加快证券化步伐，通过参股、股权置换、重组、借壳等方式分步进行上市。

　　城投集团今后核心业务跨越建设、经营、开发置业、资本运作四大板块，其中最引人注目的是，城投集团将参考上海、天津等地经验从事土地的二次开发，即进行房地产开发，金沙洲最大商业中心38万平方米市政商业用地已花落广州城投，宏城广场开发地块项目将很快启动。

　　花城广场地下空间6月分批启用

　　承担亚运会开闭幕式的海心沙岛，与花城广场、广州塔已成为广州耀眼的新地标，三者交相辉映，亮丽动人。未来，新中轴三颗“明珠”,将如何更好地成为“魅力广州”的凝聚地？人们充满期待与好奇。陶镇广对此早已胸有成竹。“广州塔当之无愧地成为”新广州“最好的形象代言，日均过万的客流超过预期，我们将不断注入新元素，吸引‘回头客’”，他表示，广州塔有11万平方米经营面积可以大做“文章”，除了停车场、影剧院、商场、餐饮配套设施，460米高的塔顶以及7.2米的观光平台都可开发独特的游乐项目，比如高空音乐会，高端企业年会，重大节日倒数活动。“广州塔塔顶摩天轮已安装完毕，正在进行调试，速降座椅正在安装，这两个项目有望在今年暑假前对市民开放。塔上的法国旋转餐厅将在春节后向市民开放。亚运前进行了临时绿化的南广场，今后也将是第二个花城广场，5万平方米的地下空间将开发建设。

　　已免费向市民开放的珠江新城花城广场，地下是世界上规模最大的一次性规划建设地下空间。陶镇广表示，兰桂坊集团中标获得了花城广场地下商城的物业经营管理权，正在进行招商，引入顶级品牌，大力打造高端品牌消费区域，将地下商城建设成为具有国际一流水平的商业旗舰和标志性购物中心,6月底分批开放。地下停车场也将在春节后启用。