中国加入了ＷＴＯ，必将促进中国物流业的发展，但同时也将加剧中国物流业的竞争。邮政是社会物流业的重要组成部分，我们有什么样的机会，须要做哪些准备？广州邮政局对如何发展现代邮政物流业务进行了大胆的实践。

    随着计算机网络的发展，经济全球化步伐的加快，现代物流将在经济活动中扮演越来越重要的角色。同时，市场竞争的全球化，也促使企业更加关注于核心竞争力。非核心业务＂外包＂成为国际通行的做法。根据美国《财富》杂志的报道，目前全世界年收入５０００万美元以上的公司，都普遍开展了业务外包，其中物流业务的外包最为普遍。可以肯定，社会消费将更趋个性化，产品相应地向个性化方向发展，生产批量也会相应减少，制造企业直接面对最终消费者的可能性也将大大增强。这一趋势将促进第三方物流业的发展。

    邮政本质上是一个第三方物流系统，并且资源丰富，但与现代物流还有相当大的差距。

    就邮政的本质来说，本身就是一个物流系统：信函、包裹、特快专递、报刊发行等，均是为顾客提供物品、函件的位移服务。邮政从事的业务，正是与此相关的综合服务（包括包装、分拣、封发、搬运、装卸、运输、配送等环节）。从业务操作流程上来看，这是符合第三方物流的生产特点的。

    中国邮政发展现代物流还拥有丰富的资源。遍布的网点资源，已经成为邮政系统的宝贵资源，为邮政物流进入千家万户创造了条件。目前，全国邮政网点超过８万个。这个网络的存在，极大地方便了人们的用邮，也为我们拓展社区服务，发掘网点的潜能创造了良好的条件。目前，众多电信运营商、保险公司纷纷寻求与邮政的合作，看中的一个重要资源就是邮政宝贵的网点资源。从国外的经验来看，营业网点作为拓展物流渠道的重要资源受到了高度的重视。例如美国ＦｅｄＥｘ与美国邮政的合作，也是出于ＦｅｄＥｘ对邮政网点资源的高度兴趣。覆盖全社会的配送网络有可能满足人们日益增长的个性化服务需求。随着顾客日益增长的个性化需求，邮政配送网络逐步发挥出其强大的作用来。目前存在的邮政普遍服务网、特快专递揽收投递网以及专业的个性化配送网已经具备雏形。

    同时，中国邮政还拥有在长期实践中形成的规划科学的分拣中心。现代化的分拣中心具备了强大的物流处理能力。部分中心城市建立的现代化分拣中心，以现代计算机技术、物流技术为依托，能够处理各种各样的物品、函件，通过计算机自动识别邮件。同时，中国邮政还拥有强大的运输力量并建成了有效的邮运指挥调度系统。

    但我国邮政物流系统与现代物流的需求还有相当大的差距：

    ——邮政物流实物网络与先进的物流公司还有相当大的差距。现代物流系统化的目标主要体现在其服务性、速送性、空间有效利用、规模适当化和库存调整等五个方面。而我国目前的邮政生产是完全按照传统的作业进行规划，基本针对终端消费者的小件物品、小批量物品以及函件来设计物流。这种物流作业更注重的是安全性，而对流程的优化有所忽视。在物流设计中，部分地区根据专业化经营的思路，将营业、投递网络完全实行专业化，使得物流的衔接环节增加，并需要继续进行优化。

    ——信息情报支撑系统与现代物流业务未能同步发展。近年来，邮政业务飞速增长，但作为高端服务品种的特快专递业务却难以有突破性的增长。究其原因，竞争的加剧和我们信息情报支撑系统远远落后于物流业务的发展是关键。以ＵＰＳ、ＦｅｄＥｘ、ＴＮＴ、ＤＨＬ、德国邮政为代表的行业巨头们，都建立了覆盖全网的较完善的物流跟踪系统。无论邮件位于何方，无论什么时间，只要你使用了相应的服务，你就可以随时掌握所发邮件的位置。这对于我国邮政来说，还要有一段时间才能实现。

    ——运输、配送手段落后，服务时限还不能完全满足需要。运输、配送系统的组织沿用多年来的方式，频次成了组织配送作业的首要考虑的问题，这与个性化的物流配送需求形成了一定的矛盾。在运输上，一律装入邮袋的做法以及不分轻重件的做法，实际上造成了运力的大量浪费。在物流作业中，时限长、速度慢已经成了一个制约邮政发展的问题。而城市物流中存在的迂回路线，又难以保证个性化物流的实现，导致同城邮件往往需要第三日方能送达。

    构建邮政现代物流系统是进行纵向专业化分拆，形成专业化邮政物流系统，还是进行资源整合形成统一物流平台？

    关于邮政现代物流系统构建模式，充分的纵向专业化的模式似乎在一定范围内所认同。然而，从邮政目前拥有的资源、邮政经营结构现状以及现代邮政物流发展的业务方向出发，不难发现，完全纵向专业化的邮政现代物流经营结构，与目前的邮政发展阶段存在着非常不适应的地方。构建一种整合现有资源，充分利用现有资源，实现资源共享、信息畅通、技术先进、设施完备、能够调动各方面积极性的现代物流系统模式势在必行。

    我们不妨分析一下纵向专业化下邮政物流系统的特点，邮政物流的纵向专业化实质上是按照业务种类对邮政体系的分拆经营。邮政物流的纵向专业化实际上形成了经营关系上互不隶属的多个经营指挥网络，这种经营方式将经营的业务范围进一步收窄，形成多个物流业务经营的利益主体。分拆后，传统邮政业务被完全从物流系统中割裂开来，相应地现代物流限制在城市配送、城际运输和快件业务等方面来。在这种形势下，传统业务投资、资源必然受到较大的影响：首先，分割意味着人、财、物的分离，邮政有限的局房、场地、人力资源、财产设备等不得不人为地分为几大块，每个专业的实力经过分拆有可能大大削弱。

    在顾客的接入端，任何一个专业离开邮政平台都将失去相当的业务量。对于延伸到社会各个角落的邮政网点，是最贴近顾客的有效资源。美国联邦快递尚且想方设法与美国邮政结盟，形成这种顾客接入渠道的优势，说明顾客接入的重要性。而分拆无异于专业主动放弃这个重要的顾客接入平台，那将给专业带来巨大的损失。无论物流配送，还是运输业务，还是特快专递业务，与顾客的接口无疑是最关键的。分离以后，所有优势都将消失。

    针对每个专业来说，任何一个专业都不具有绝对的优势。无论如何专业化，近期内由于受到资金的限制，邮政各专业的物流仍将通过邮政大网进行，这注定了专业分拆后只能增加协调的困难。况且相关的物流各专业目前都非常弱小，根本不能承担起生存和发展的重任，更不用说盈利了。单一建立纵向一体化下的所谓邮政物流，实际是对邮政物流的否定。整个邮政系统实际上是一个物流系统，是一个比较完整的第三方物流系统。物流不仅仅是指城市配送，也不仅仅是指运输业务，而是集合收货、理货、处理、包装、搬运、装卸、运输、配送、情报、支付等于一体的综合系统，是一个大的系统工程。传统邮政实物传递正是满足人们普遍需要的一种物流表现形式，是物流系统中不可分割的一部分。当前，孤立地将城市配送和实物运输业务作为现代物流来发展，这是非常片面的，没有真正反映现代物流的本质。

    邮政的利润无法满足独立于邮政大网运作的新网络系统的投入成本。应当看到，尽管今年全国邮政终于脱掉了亏损的帽子，但可怜的１．６亿元的利润，对于建设一个新的物流网络系统，无异于杯水车薪。邮政微利经营的状况将会在较长的时间内存在，因此其利润也将非常有限。建立新网络的高投入是目前邮政的利润根本不能满足的。

    纵向一体化下的邮政物流的建立，形成邮政系统内多个利益主体，不可避免地将使邮政产生内部竞争，发生内耗，不利于形成邮政的合力发展。品牌分散，不利于邮政统一形象的树立和综合竞争力的形成。多个经营主体，采用多个品牌经营，无形中降低了邮政的品牌价值，削弱邮政在人们心目中的地位，不利于统一形象，也不利于形成邮政的综合竞争力。事实上，在过去的专业化经营中，特快专递、邮政储汇、商业信函……面对这么多同属于邮政的品牌，客户在迷茫，到底哪一个属于邮政？

    综上所述，纵向专业化经营条件下的邮政物流体系是不符合现阶段邮政发展的要求的，必须考虑建立一种适应顾客需要同时符合邮政现阶段实际情况的现代邮政物流体系。

    整合优势资源，构建符合邮政现阶段实际情况的现代邮政物流体系。

    基于邮政目前的资源优势，本着顾客满意、资源整合、投入产出配比、效益最佳、品牌统一等原则，笔者提出整合资源下邮政现代物流系统的构建模型。本模型从网络组织上构筑了地市局——省局——省际的三级邮政物流网络。也就是说，系统建成后，将形成地市局本地物流网——省内物流网——省际物流网等三级邮政物流网络。这个网络，不是独立于现有网络，而是通过增加现有网络能力满足向社会拓展物流需求。在网络中，相关各级各司其职，分工协作，形成一个统一、畅顺的物流大系统。

    地市局以多种营销方式开办商品或产品流通业务，将社会商品或产品吸入到邮政大网中来。借助邮政营业投递大平台、１８５语音平台、１８３网站、上门服务人员形成的立体营销网，通过窗口、到户、在线的互动营销，将社会各行业、各部门、最终消费者手中的物品吸引到邮政系统中来。个性化的物流需求在城市日渐突出，建立地市局物流交换中心主要负责同城物流的交换、处理以及与中心局之间进行物流的交换，一方面减少路线的迂回，提高业务的效率，为个性化的邮政物流的实现提供可靠的保证，另一方面将减少中心局的压力，使中心局能够专注于跨地市局、跨省际的物流业务。

    省局将负责建立全省物流生产指挥系统。确保省内邮政物流网络的畅顺，物流信息系统的完善，提高物品跟踪的及时性。省局不直接参与对顾客的经营，从宏观上对全省物流作出中、长期规划，并加强对地市局的协调，解决物流过程中出现的各种矛盾，督促地市局按照既定的方针切实抓好物流业务的发展。省局将沟通地市局的省内干线改组成模拟公司化运作。扩充目前的省中心的职能，使省中心变成一个大的配送中心（具备物流集散功能）。

    同时，加快现代情报信息网络的建设。在建设邮政现代物流网络的同时，在地市局建设完善的省市配送系统，将１８５、１８３、物流配送、市内运输、营业平台、信息反馈系统紧密结合起来，形成完善的信息流通机制，将实物网与信息网结合为一个整体。同时，借助邮政支付网络，实现网上支付、电话支付、上门收款、到货付款等立体式支付网络。省局建立全省的物流信息系统网络，促进物流信息在各地市局、省局之间的流通，形成省物流交换中心－地市局物流交换中心的畅顺的物流信息大通道。全国相应建立全面的指挥调度系统，利用信息网络实现对各种物品的全程跟踪，在快速反应系统充分利用现代定位系统（如ＧＰＳ、ＧＭＳ、ＧＰＲＳ等），加强对车辆、物流的调度。全国物流网络必须按照统一的标准建设，相互之间互联互通，逐渐缩小与国际先进物流企业的差距。

    整合资源下邮政现代物流系统可以在邮政物流发展的初级阶段充分利用目前的有效资源。在现阶段，推行如上的物流系统模式，使得地市局内所有资源整合为一体，具有了较强的生命力。地市局资源的整合，包括资金的有效利用，人力资源、运能、网络、设备都可以得到充分的利用。特别是在地市局、省局两级成立集散中心后，原来的资源分散状况得到彻底的改观。

    资源整合后有利于调动基层员工发展物流业务的积极性。新的模式充分考虑到地市局的自主经营权和结算利益，有助于充分调动基层员工发展物流业务的积极性，增强区内业务效益的最大化。新的模式使得经营界面非常清晰，在地市局只有一个统一的经营主体，大大减少地市局内不同利益单元的内耗。同时，由于省内干线作为现有资源模拟公司化运作后，无论对节约成本，还是提高运能，都有积极的作用。新的模式可以形成以传统业务为基础，有效拓展现代邮政物流业务的良好态势，使企业内各种资源整合效益最大化。

    邮政现代物流系统是一个非常庞大、复杂的系统工程，建设这样的物流系统，需要综合经济环境、邮政网络资源、信息技术水平、管理水平等多方面的因素，因此宜逐步实施。对于地市局物流系统，可以先在发达的城市建立（加入ＷＴＯ后，外资首先进入的区域正是这些城市），逐步向全国铺开。建立现代物流体系必须稳步推进，立足于当前的邮政业务、邮政网络资源，不断向现代物流领域拓展，才能稳步实现构建邮政现代物流的各项目标。 (人民邮电报)

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